中国石油和化学工业协会资料表明，2006年，我国石油和化学工业获得了明显的成绩，行业经济效益持续快速增长，构建了倒数8年维持两位数快速增长的好局面；主要产品产量平稳较慢快速增长，市场需求充沛，多数产品价格有所提高、经销交会较好；进出口贸易仍然活跃，贸易逆差不断扩大；固定资产投资快速增长，发展后劲之后强化。但在行业较慢发展的同时，仍不存在一些问题，如：部分产品生产能力不足，节能环保压力之后增大，节能减排任务难以完成等。一、化肥生产能力不足随着近年来的大量投资建设，国内氮肥和磷肥生产能力逐步呈现不足的势头。

2006年化肥市场旺季时间较短，淡季提早来临，且旺季价格也没升到2005年的水平。全年尿素、磷酸一铵、磷酸二铵等主要产品平均价格皆高于2005年。尤其是氮肥能力的大量减少，使得国内尿素市场从7月份开始持续数月下滑，在煤、气、电价格深感下跌的情况下，尿素出厂价格却同比大幅度上升，企业盈利大幅度下降，亏损面约1／3。

作为支农产业，化肥行业长期以来在国家的维护下发展，盈利水平较低，外用风险能力很弱。由于还没作好应付打算，企业广泛担忧国家中止优惠政策。

建议国家对化肥优惠政策的中止逐步推进，同时严苛容许再行投资，按照总量掌控，等量置换的原则，希望生产向资源和市场集中于，可在四川、新疆、重庆等气资源非常丰富的地区和山西、陕西、内蒙古和宁夏等煤资源非常丰富的地区建设大型基地，国家不予扶植。二、烧碱能力扩展过慢近年来，全国烧碱构成一股建设高潮，主要是与聚氯乙烯设施，特别是在一些享有盐和能源优势的西部地区西站*快速增长。2005年全国烧碱生产能力近1700万吨，2006年底到2007年初还有200多万吨新的改建能力投产，预计到2007年上半年，全国烧碱生产能力有可能多达1900万吨。我国烧碱生产能力仍然不存在着不足的主因，随着国家对“两高一资”产品的调控，其过快发展沦为石化行业的一个引人注目问题。

建议政府采取措施，以掌控烧碱总量，展开资源结构调整，均衡地区发展，促成烧碱行业需要身体健康发展。由于烧碱归属于高能耗产业，政府考虑到减少其出口退税税率或中止出口退税，容许其出口，是合理的，但就目前的情况来看，出口退税税率的调整应当逐步展开，以减轻容许出口给国内市场带给的压力。同时，随着我国电力价格的下调，烧碱行业运营成本增大。如果企业自身不具备发展热电联产的能力，政府应当考虑到不予反对，这样不仅可以减少企业自身的生产成本，还可超过减少能耗的目的，一举两得。

部分地区电力公司对烧碱采买电要征税“劲射建设费”等费用，这有利于提升能源用于效率。三、节约能源与环保压力较小据国家统计局统计资料，2006年上半年，全国化工行业能耗上升5%，而石化行业能耗下降了8.7%，整个石油和化工行业能耗不降反升4%。

生产规模稍小、工艺技术领先、经营管理粗犷、高能耗产品无序扩展，是妨碍仅有行业能耗减少的主要原因。环保方面的问题某种程度也比较突出。环保总局多次环境风险大排查，石油和化工行业都是重点。石油和化工行业由于历史欠账，预防污染措施不完备，产业布局不合理，已沦为近年来突发性环境污染事故剧增的根本原因。

国家“十一五”规划明确提出主要污染物要排放量10%，并将该指标划入“约束性指标”，这对石油和化工行业来说任务将是*艰难的。中国石油和化学工业协会信息部负责人说道，目前来看2006年能耗减少4%、污染排放量2%的目标基本上是落空了，2007年的形势将*不利，如果依然完了不成，“十一五”*惜目标的构建就较为危险性。

四、生物柴油投资建设不存在不理性趋势目前我国生物柴油生产能力大约80万吨，主要企业有四川古杉油脂化工公司、海南于是以和生物能源公司、福建卓越新能源发展公司、安徽国风集团、洪湖浪集团、江苏清江生物能源科技公司等。由于生物柴油建设持续加剧，目前全国各地已上马和打算上马的生物柴油项目总计已多达了300万吨。这就带给一个原料供应的问题。

一方面我国餐饮废油、地沟油等废旧油脂的搜集没完备的系统，很难集中于一起，另一方面，我国土地资源受限，能源作物的栽种将产生与粮食作物争地的问题，影响粮食的生产。因此，大规模发展生物柴油还须要精细研究。

五、硫酸价格持续下滑由于能力快速增长过慢，再行再加大量低价进口硫酸冲击市场，2006年以来，国内硫酸价格持续下滑，不少企业正处于亏损边缘。同时，目前还有不少企业意欲新的上大型硫酸装置，这些企业醉翁之意不在酒，多是为了取得蒸汽发电，但是这样一来不仅激化国内硫酸不足的危机，还带给硫磺供应严重不足的问题。

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